1956年3月出生，山东省阳谷县人、汉族。1975年12月参加工作，1977年4月加入中国共产党，1982年1月毕业于华东石油学院勘探系石油地质专业，大学学历，工学学士。

1982年2月到国家能源委员会计划局工作。

1982年5月到国家经委能源局工作。

1988年6月到国家计委工作，曾任交通能源司石油处副处长，基础产业发展司石油煤炭处处长。

2003年7月到国家发改委工作，任能源局石油天然气处处长，2005年12月任国家石油储备办公室主任（副局长级），2007年11月任能源局副局长兼国家石油储备办公室主任。

2008年8月到国家能源局工作，任石油天然气司（国家石油储备办公室）司长。

2012年7月任国家能源局副局长、党组成员。

2013年4月任重新组建后国家能源局副局长、党组成员。

2016年6月，张玉清退休。