1976年9月到江苏省徐州矿务局工作，历任旗山煤矿技术员、技术科副科长，旗山煤矿、权台煤矿副矿长，权台煤矿、旗山煤矿矿长，徐州矿务局总经济师、副局长。1995年9月到江苏省煤炭工业总公司工作，历任副总经理、党委委员、江苏省煤炭工业管理办公室副主任。1997年3月起，历任煤炭工业部调运司副司长，国家煤炭工业局行业管理司副司长，国家经贸委行业规划司副司长（主管煤炭），国家发改委能源局副局长（分管煤炭）、巡视员、煤矿瓦斯防治部际协调小组办公室主任。2008年8月任国家能源局总工程师。2009年6月任国家能源局副局长、党组成员。